8月1日,國家市場監(jiān)管總局公布新修訂的《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》,辦法自2021年9月1日起施行。
新修訂的《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》擴大嚴重違法失信名單列入范圍,聚焦食品、藥品和特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的市場監(jiān)管領(lǐng)域,針對市場秩序中固疾頑癥,出重拳、下猛藥,強化信用約束和失信懲戒,著力解決群眾痛點、治理難點,真正讓市場監(jiān)管長出牙齒,實現(xiàn)“利劍高懸”,促使市場主體存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩,提升守法誠信經(jīng)營意識和水平。
新修訂的《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》和新制定的《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》共同推動解決市場監(jiān)管部門行政處罰信息公示期限較長、信用修復(fù)機制不健全等問題。通過健全完善信用修復(fù)制度,縮短信息公示期限,規(guī)范信用修復(fù)程序等,鼓勵違法失信當(dāng)事人重塑信用,激發(fā)市場主體活力,構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴相濟、進退有序的市場監(jiān)管部門信用監(jiān)管新格局。
這3個部門規(guī)章和規(guī)范性文件的公布施行,是市場監(jiān)管總局貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全完善社會信用體系、深化“放管服”改革的重要舉措,對推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管長效機制,維護公平競爭市場秩序,激發(fā)市場主體活力,促進高質(zhì)量發(fā)展都將發(fā)揮重要作用。
辦法規(guī)定,未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;用非食品原料生產(chǎn)食品;在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì);生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品;生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑;生產(chǎn)經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);生產(chǎn)經(jīng)營的食品標簽、說明書含有虛假內(nèi)容,涉及疾病預(yù)防、治療功能,或者生產(chǎn)經(jīng)營保健食品之外的食品的標簽、說明書聲稱具有保健功能;其他違反食品安全法律、行政法規(guī)規(guī)定,嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為的,將列入嚴重違法失信名單(食品安全嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單)。