8月1日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》,辦法自2021年9月1日起施行。
新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》擴(kuò)大嚴(yán)重違法失信名單列入范圍,聚焦食品、藥品和特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命健康安全的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域,針對(duì)市場(chǎng)秩序中固疾頑癥,出重拳、下猛藥,強(qiáng)化信用約束和失信懲戒,著力解決群眾痛點(diǎn)、治理難點(diǎn),真正讓市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)出牙齒,實(shí)現(xiàn)“利劍高懸”,促使市場(chǎng)主體存戒懼、知敬畏、守規(guī)矩,提升守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和水平。
新修訂的《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》和新制定的《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》共同推動(dòng)解決市場(chǎng)監(jiān)管部門行政處罰信息公示期限較長(zhǎng)、信用修復(fù)機(jī)制不健全等問(wèn)題。通過(guò)健全完善信用修復(fù)制度,縮短信息公示期限,規(guī)范信用修復(fù)程序等,鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人重塑信用,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、進(jìn)退有序的市場(chǎng)監(jiān)管部門信用監(jiān)管新格局。
這3個(gè)部門規(guī)章和規(guī)范性文件的公布施行,是市場(chǎng)監(jiān)管總局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全完善社會(huì)信用體系、深化“放管服”改革的重要舉措,對(duì)推動(dòng)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展都將發(fā)揮重要作用。
辦法規(guī)定,未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);用非食品原料生產(chǎn)食品;在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定注冊(cè)的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊(cè)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)含有虛假內(nèi)容,涉及疾病預(yù)防、治療功能,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保健食品之外的食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)聲稱具有保健功能;其他違反食品安全法律、行政法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為的,將列入嚴(yán)重違法失信名單(食品安全嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者黑名單)。