應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置,清晰的標(biāo)示反應(yīng)食品真實(shí)屬性的專用名稱。反映食品真實(shí)屬性的專用名稱是能夠反映食品本身固有的性質(zhì)、特性、特征的名稱,使消費(fèi)者一看便能聯(lián)想到食品的本質(zhì)。當(dāng)通過(guò)預(yù)包裝食品名稱本身能夠獲得產(chǎn)品的配料信息及其真實(shí)屬性,卻不會(huì)是消費(fèi)者誤解時(shí),可以不在食品名稱附近標(biāo)示真實(shí)屬性的專供名稱,如“榛仁巧克力”,該名稱可以體現(xiàn)配料和產(chǎn)品屬性,不需要再在該名稱附件標(biāo)示“巧克力制品”。當(dāng)從預(yù)包裝食品名稱本身無(wú)法獲得產(chǎn)品真實(shí)屬性,只有看到實(shí)物才能判斷,而實(shí)物有難以看到時(shí),應(yīng)在該名稱附近同時(shí)標(biāo)示其真實(shí)屬性的專用名稱。食品名稱中關(guān)于風(fēng)味的描述應(yīng)根據(jù)其組分中的特定原料或其生產(chǎn)的特定工藝真實(shí)描述,如草莓風(fēng)味可以通過(guò)添加草莓粉或食用香精來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)產(chǎn)品風(fēng)味來(lái)自所使用的香精是,不應(yīng)直接使用該配料的名稱來(lái)命名,如使用草莓香精但不含草莓成分的冰淇淋,產(chǎn)品名稱不應(yīng)命名為“草莓冰淇淋”,可命名為“草莓味冰淇淋”。反映食品真實(shí)屬性的專用名稱通常是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的食品名稱或食品分類名稱。若上述名稱有多個(gè)時(shí),可選擇其中的任意一個(gè),或不引起歧義的等效名稱;在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情況下,應(yīng)使用能夠幫助消費(fèi)者理解食品真實(shí)屬性的常用名稱或通俗名稱,如采用廣泛使用,通俗易懂的名稱“三明治”。如果一類食品分類標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)約定俗稱的分類方式,命名時(shí)可參考食品分類名稱。為了使消費(fèi)者更容易理解其真實(shí)屬性,應(yīng)盡量標(biāo)示詳細(xì)名稱;在能夠充分說(shuō)明食品真實(shí)屬性的前提下,可以不使用分類中最低一級(jí)或詳細(xì)名稱。例如,“薄荷糖”是一種常見(jiàn)的食品名稱,已經(jīng)體現(xiàn)了其真實(shí)性味糖果,標(biāo)示時(shí),既可以使用“薄荷糖”,也可以使用分類中的相應(yīng)的名稱“硬質(zhì)糖果”等。標(biāo)示商品名稱如果是“創(chuàng)新名稱”“奇特名稱”“音譯名稱”“牌號(hào)名稱”“地區(qū)俚語(yǔ)名稱”或“商標(biāo)名稱”時(shí),應(yīng)在所標(biāo)示名稱的同一展示版面標(biāo)示放映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)使用的商品名稱含有易使人誤解食品屬性的文字或術(shù)語(yǔ)(詞語(yǔ))時(shí),應(yīng)在所標(biāo)示名稱的同一展示版面鄰近部位使用同一字號(hào)標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。如果因字號(hào)或字體顏色不同而易使人誤解時(shí),應(yīng)使用同一字號(hào)及同一字體顏色標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。為不使消費(fèi)者誤解或混淆食品的真實(shí)屬性、物理狀態(tài)或制作方法,可以在食品名稱前或食品名稱后附加相應(yīng)的詞或短語(yǔ),如干燥的、濃縮的、復(fù)原的、熏制的、油炸的、粉末的、粒狀的等。
02配料表
1、配料表的引導(dǎo)詞
配料表應(yīng)以“配料”或“配料表”為引導(dǎo)詞。當(dāng)加工過(guò)程中所用的原料已改變?yōu)槠渌煞郑ㄈ缇啤⑨u油、食醋等發(fā)酵產(chǎn)品)時(shí),可用“原料”或“原料與輔料”代替“配料”或“配料表”,并按要求標(biāo)示各種原料、輔料和食品添加劑。加工助劑不需要標(biāo)示。在食品制造或加工過(guò)程中,加入的水應(yīng)在配料表中標(biāo)示。在加工過(guò)程中已揮發(fā)的水或其他揮發(fā)性配料不需要標(biāo)示。
2、配料的名稱
預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上應(yīng)標(biāo)示配料表,單一配料的預(yù)包裝食品也應(yīng)當(dāng)標(biāo)示配料表。配料表中的各種配料名稱也應(yīng)符合食品名稱的要求,食品添加劑應(yīng)標(biāo)識(shí)食品添加劑通用名稱。配料表中配料的標(biāo)示應(yīng)清晰,易于辨認(rèn)和識(shí)讀,配料間可以用逗號(hào)、分號(hào)、空格等易于分辨的方式分隔。
3、配料的順序
各種配料應(yīng)按制造或加工食品時(shí)加入量的遞減順序一一排列;加入量不超過(guò)2%的配料可以不按遞減順序排列。
4、復(fù)合配料的標(biāo)注方式
如果某種配料是由兩種或兩種以上的其他配料構(gòu)成的復(fù)合配料(不包括復(fù)合食品添加劑),應(yīng)在配料表中表示復(fù)合配料的名稱,隨后將復(fù)合配料的原始配料在括號(hào)內(nèi)按加入量的遞減順序標(biāo)示。如果直接加入食品中的復(fù)合配料已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),并且加入量小于食品總量的25%,則不需要標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料。加入量小于食品總量25%的復(fù)合配料中含有食品添加劑,若符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)規(guī)定的帶入原則且在最終產(chǎn)品中不起工藝作用的,不需要標(biāo)示,但復(fù)合配料中在最終產(chǎn)品中起工藝作用的食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)示。推薦的標(biāo)示方式為:在配料名稱后加括號(hào),并在括號(hào)內(nèi)標(biāo)示該食品添加劑的通用名稱,如“醬油(含焦糖色)”。
如直接加入食品中的復(fù)合配料沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn),或該復(fù)合配料已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)且加入量大于食品總量的25%,則應(yīng)在配料表中標(biāo)示復(fù)合配料的名稱,并在其后加括號(hào),按加入量的遞減順序一一標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料,其中加入量不超過(guò)食品總量2%的配料可以不按遞減順序排列。
此外,復(fù)合配料需要標(biāo)示其原始配料的,如果部分原始配料與食品中的其他配料相同,還可以在配料中直接標(biāo)示復(fù)合配料中的各原始配料,各配料的順序應(yīng)按其在終產(chǎn)品中的總量決定。例如,豆沙餡面包的配料:小麥粉、豆沙餡(紅小豆、白砂糖、食用植物油、糯米粉)、水、白砂糖、人造奶油、酵母、食用鹽。豆沙餡是復(fù)合配料雖然有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品餡料》(GB/T 21270-2007),但是添加量超過(guò)25%,因此需要展開(kāi)標(biāo)注,其標(biāo)注方式是“豆沙餡(紅小豆、白砂糖、食用植物油、糯米粉)”。由于豆沙餡的原始配料中有白砂糖,和豆沙餡面包的其他配料“豆沙餡”的各原始配料。豆沙餡面包的配料還可以標(biāo)注為:小麥粉、紅小豆、水、白砂糖、食用植物油、人造奶油、糯米粉、酵母、食用鹽。
5、食品添加劑的通用名稱
食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其在《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)中的食品添加劑通用名稱。
如果《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)中對(duì)一個(gè)食品添加劑規(guī)定了兩個(gè)及以上的名稱,每個(gè)名稱均是等效的通用名稱。以“環(huán)己基氨基磺酸鈉(又名甜蜜素)”為例,“環(huán)己基氨基磺酸鈉”和“甜蜜素”均為通用名稱。
“單雙甘油脂肪酸酯(油酸、亞油酸、亞麻酸、棕櫚酸、山崳酸、硬脂酸、月桂酸)”可以根據(jù)使用情況標(biāo)示為“單雙甘油脂肪酸酯”或“單雙硬脂酸甘油酯”或“單硬脂酸甘油酯”等。
根據(jù)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)的規(guī)定,阿斯巴甜應(yīng)標(biāo)示為“阿斯巴甜(含苯丙氨酸)”。
食品添加劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中食品添加劑名稱可作為通用名稱。
6、食品添加劑的標(biāo)注方式
配料表應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)示產(chǎn)品所使用的食品添加劑,但不強(qiáng)制要求建立“食品添加劑項(xiàng)”。在同一預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上,所使用的食品添加劑及可以選在以下三種形式之一標(biāo)示:
一是全部標(biāo)示食品添加劑的具體名稱,食品添加劑的名稱不包括其制法,如加氨生產(chǎn)、普通法、亞硫酸銨法生產(chǎn)的焦糖色,在標(biāo)簽上可統(tǒng)一標(biāo)注為“焦糖色”;
二是全部標(biāo)示食品添加劑的功能類別名稱及國(guó)際編碼(INS號(hào)),如果某種食品添加劑尚不存在相應(yīng)的國(guó)際編碼,或因致敏物質(zhì)標(biāo)示需要,可以標(biāo)示其具體名稱,如“磷脂”可以表示為“大豆磷脂”;
三是全部標(biāo)示食品添加劑的功能類別名稱,同時(shí)標(biāo)示具體名稱。食品添加劑可能具有一種或多種功能,《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)列出了食品添加劑的主要功能,供使用參考。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品添加劑在產(chǎn)品的實(shí)際功能在標(biāo)簽上標(biāo)示功能類別名稱。舉例:食品添加劑“丙二醇”可以選擇標(biāo)示為:1丙二醇;2增稠劑(1520);3增稠劑(丙二醇)。
食品中添加了兩種以上同一功能的食品添加劑,可選擇分別標(biāo)示各自的具體名稱;或者選擇先標(biāo)示功能類別名稱,再在其后加標(biāo)示各自的具體名稱或國(guó)際編碼(INS號(hào))。舉例:可以標(biāo)示為“卡拉膠、瓜爾膠”“增稠劑(卡拉膠、瓜爾膠)”或“增稠劑(407,412)”。如果某一種食品添加劑沒(méi)有INS號(hào),可同時(shí)標(biāo)示其具體名稱。舉例:“增稠劑(卡拉膠,聚丙烯酸鈉)”或“增稠劑(407,聚丙烯酸鈉)”。
7、復(fù)配食品添加劑的標(biāo)示
應(yīng)當(dāng)在食品配料表中一一標(biāo)示在終產(chǎn)品中具有功能作用的每種食品添加劑。若標(biāo)注復(fù)配食品添加劑的名稱,需注意復(fù)配食品添加劑的命名規(guī)則應(yīng)符合《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)配食品添加劑通則》(GB 26687-2011)的規(guī)定。應(yīng)以“復(fù)配”+“GB 2760中食品添加劑功能類別名稱”或“復(fù)配”+“食品類別”+“GB 2760中食品添加劑功能類別名稱”,如復(fù)配水分保持劑,或復(fù)配肉制品水分保持劑等。例如:某食品添加劑了復(fù)配著色劑,可標(biāo)示為“復(fù)配著色劑(天然胡蘿卜素、莧菜紅)”或在配料表中直接標(biāo)注“天然胡蘿卜素、莧菜紅”。
8、食品添加劑中輔料的標(biāo)示
食品添加劑含有的輔料不在終產(chǎn)品中發(fā)揮功能作用時(shí),不需要再配料表中標(biāo)示。食品添加劑中的輔料是為了單一或復(fù)配的食品添加劑的加工、貯存、標(biāo)準(zhǔn)化、溶解等工藝目的而添加的食品原料和食品添加劑。這些物質(zhì)在使用該食品添加劑的食品中不發(fā)揮功能作用,不需要再配料中標(biāo)示。如含有食用植物油、糊精、抗氧化劑等輔料的葉黃素可直接標(biāo)示為“葉黃素”,或者“著色劑(葉黃素)”“著色劑(161b)”。
9、酶制劑的標(biāo)示
酶制劑如果在終產(chǎn)品中已經(jīng)失去酶活力的,不需要標(biāo)示;如果在終產(chǎn)品中仍然保持酶活力的,應(yīng)按照食品配料表標(biāo)示的有關(guān)規(guī)定,按制造或加工食品時(shí)酶制劑的加入量,排列在配料表的相應(yīng)位置。
對(duì)于不需要標(biāo)示的加工助劑、酶制劑、食品添加劑中的不發(fā)揮工藝的輔料等,企業(yè)也可以在配料表中標(biāo)注。
10、食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的標(biāo)示
食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)當(dāng)按照《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14880-2012)或原衛(wèi)計(jì)委公告的名稱標(biāo)示。
既可以作為食品添加劑或食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑又可以作為其他配料使用的配料,應(yīng)按其在終產(chǎn)品中發(fā)揮的作用規(guī)范標(biāo)示。當(dāng)作為食品添加劑使用,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其在《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2014)中規(guī)定的名稱;當(dāng)作為食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用,應(yīng)標(biāo)示其在《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14880-2012)中規(guī)定的名稱;當(dāng)作為其他配料發(fā)揮作用,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其相應(yīng)具體名稱。例如。味精(谷氨酸鈉)既可以作為調(diào)味品有可以作為食品添加劑,當(dāng)作為食品添加劑使用時(shí),應(yīng)標(biāo)示為谷氨酸鈉,當(dāng)作為調(diào)味品使用時(shí),應(yīng)當(dāng)標(biāo)示味精。
11、幾種配料的特定標(biāo)示方式
1、如果在食品標(biāo)簽或食品說(shuō)明書(shū)上特別強(qiáng)調(diào)添加了或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分,應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分的添加量或在成品中的含量。
當(dāng)強(qiáng)調(diào)某種預(yù)包裝食品“含有”某種配料或成分時(shí),需要進(jìn)行定量標(biāo)示,應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件。一是“特別強(qiáng)調(diào)”,即通過(guò)對(duì)配料或成分的宣傳引起消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品、配料或成分的重視,以文字形式在配料表內(nèi)容以外的標(biāo)簽上突出或暗示添加或含有一種或多種配料或成分;二是“有價(jià)值、有特性”,即暗示所強(qiáng)調(diào)的配料或成分對(duì)人體有益的程度超出該食品一般情況多應(yīng)當(dāng)達(dá)到的程度,并且配料或成分具有不同于該食品的一般配料或成分的屬性,是相對(duì)特殊的配料。在滿足“特別強(qiáng)調(diào)”的前提下,只有具備“有價(jià)值、有特性”中的一點(diǎn)就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定量標(biāo)示。如在配料之外特別強(qiáng)調(diào)“添加草莓原漿”,則在配料表中標(biāo)注草莓原漿添加量或含量。
2、如果在食品的標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)一種或多種配料或成分的含量較低或無(wú)時(shí),應(yīng)標(biāo)示所強(qiáng)調(diào)配料或成分在成品中的含量。例如,某產(chǎn)品在標(biāo)簽上標(biāo)示“無(wú)蔗糖”,強(qiáng)調(diào)了蔗糖的含量,此時(shí)需要標(biāo)示出蔗糖在該產(chǎn)品種的含量;某產(chǎn)品食品名稱標(biāo)示“無(wú)淀粉火腿”,則應(yīng)標(biāo)示產(chǎn)品中淀粉含量
3、食品名稱中提及的某種配料或成分而未在標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào),不需要標(biāo)示該種配料或成分的添加量或在成品中的含量,如產(chǎn)品名稱為“阿膠糕”,“阿膠”只在名稱中提及,未在標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)添加了“阿膠”,名稱上也未特意將“阿膠”字體更突出、更顯眼,則無(wú)須標(biāo)注阿膠的添加量或在成品中的含量。
凈含量的標(biāo)示應(yīng)由凈含量、數(shù)字和法定計(jì)量單位組成。應(yīng)與食品名稱雜包裝物或容器的同一展示版面標(biāo)示。
凈含量應(yīng)依據(jù)法定計(jì)量單位標(biāo)注,分別質(zhì)量單位[克(g)、千克(kg)]和體積單位[升(l)(L)、毫升(ml)(mL)]。固態(tài)食品只能標(biāo)示質(zhì)量單位,液態(tài)、半固態(tài)黏性食品可以選擇標(biāo)示體積單位或質(zhì)量單位。
同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個(gè)單件預(yù)包裝食品時(shí),大包裝在標(biāo)示凈含量的同時(shí)還應(yīng)標(biāo)示規(guī)格。規(guī)格的標(biāo)示應(yīng)有單件預(yù)包裝食品凈含量和件數(shù)組成,或只標(biāo)示件數(shù),可不標(biāo)示“規(guī)格”二字。單件預(yù)包裝食品的規(guī)格即指凈含量,可以不另外標(biāo)示規(guī)格。
贈(zèng)送裝(或促銷裝)的預(yù)包裝食品的凈含量應(yīng)進(jìn)行標(biāo)示,可分別標(biāo)示促銷部分的凈含量和贈(zèng)送部分的凈含量,也可以標(biāo)示銷售部分和贈(zèng)送部分的總凈含量并同時(shí)用適當(dāng)?shù)姆绞綐?biāo)示贈(zèng)送部分的凈含量,如“凈含量500克、贈(zèng)送50克”,“凈含量500+50克”,“凈含量550克(含贈(zèng)送50克)”等。
1、應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。一是依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司、集團(tuán)公司的子公司,應(yīng)標(biāo)示各自的名稱和地址。二是不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地,應(yīng)標(biāo)示集團(tuán)公司和分公司(生產(chǎn)基地)的名稱、地址;或僅標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱、地址及產(chǎn)地,產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。三是受其他單位受委托加工預(yù)包裝食品的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示受委托單位和受委托單位的名稱和地址;或僅標(biāo)示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地。產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。
2、依法承擔(dān)法律責(zé)任的生產(chǎn)者或經(jīng)銷者的聯(lián)系方式應(yīng)標(biāo)示以下至少一項(xiàng)內(nèi)容:電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等,或與地址一并標(biāo)示的郵政地址。
3、進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或地區(qū)區(qū)名(如香港、澳門(mén)、臺(tái)灣),以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式,可不標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。
1、應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
預(yù)包裝食品必須同時(shí)標(biāo)示生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,通??梢圆捎靡韵聝煞N方式中的一種來(lái)標(biāo)示。一是生產(chǎn)日期加保質(zhì)期,如生產(chǎn)日期:2018年10 月01日,保質(zhì)期6個(gè)月;二是生產(chǎn)日期加預(yù)包裝食品的保質(zhì)期的有效期限,如生產(chǎn)日期:2018年10 月01日,保質(zhì)期至2019年01月01日。在GB 7718-2011附錄中列舉了多種標(biāo)示形式,可供參考。
進(jìn)口預(yù)包裝食品如僅有保質(zhì)期和最佳食用日期,應(yīng)根據(jù)保質(zhì)期和最佳食用日期,以加貼、補(bǔ)印等方式如實(shí)標(biāo)示生產(chǎn)日期。
如日期標(biāo)示采用“見(jiàn)包裝物某部位”的形式,應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下兩種情況:一是包裝體積較大,應(yīng)指明日期在包裝物尚的具體部位;二是小包裝食品,可采用“生產(chǎn)日期見(jiàn)包裝”“生產(chǎn)日期見(jiàn)噴碼”等形式。
日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改,是指不允許在已有的標(biāo)簽上通過(guò)加貼、補(bǔ)印等手段單獨(dú)對(duì)日期進(jìn)行篡改的行為。如果整個(gè)食品標(biāo)簽以不干膠形式制作,,包括“生產(chǎn)日期”或“保質(zhì)期”等日期內(nèi)容,整個(gè)不干膠加貼在食品包裝上是允許的。
2、當(dāng)同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個(gè)標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件預(yù)包裝食品時(shí)的日期標(biāo)注。
可以選擇以下四種方式之一標(biāo)示:
一是生產(chǎn)日期標(biāo)示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示;
二是生產(chǎn)日期標(biāo)示外包裝形成銷售單元的日期,保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期計(jì)算;
三是在外包裝上分別標(biāo)示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;
四是如果外包裝易于開(kāi)啟,或者透過(guò)外包裝容易看到內(nèi)包裝上標(biāo)示的生產(chǎn)日期時(shí),可以標(biāo)示“見(jiàn)盒內(nèi)小包裝”等。
例如,一個(gè)禮盒月餅里裝了兩種月餅A和B,保質(zhì)期都是30天,A的生產(chǎn)日期是2016年9月1日,B的生產(chǎn)日期是2016年9月5日,禮盒形成的日期為2016年9月10日。那么這個(gè)禮盒產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期按照上述四種方式可以標(biāo)注為:
①標(biāo)注最早生產(chǎn)的A的生產(chǎn)日期:2016年9月1日,保質(zhì)期30天;
②標(biāo)注形成銷售單元的生產(chǎn)日期:2016年9月10日,保質(zhì)期20天;對(duì)于A來(lái)說(shuō),已經(jīng)存放有10天了,其保質(zhì)期只剩下20天;
③分別標(biāo)注各自的生產(chǎn)日期:A生產(chǎn)日期:2016年9月1日,B生產(chǎn)日期:2016年9月5日,保質(zhì)期30天;
④月餅禮盒易于開(kāi)啟的話,在禮盒上標(biāo)注:生產(chǎn)日期及保質(zhì)期見(jiàn)小包裝。
保質(zhì)期常見(jiàn)標(biāo)示形式有:最好在……之前食(飲)用;……之前食(飲)用最佳;……之前最佳;此日期前食(飲)用最佳……;保質(zhì)期(至)……;保質(zhì)期XX個(gè)月(或XX日,或XX天,或XX周,或XX年)。
3.應(yīng)按年、月、日的順序標(biāo)示日期,如果不按順序標(biāo)示,應(yīng)當(dāng)注明日期標(biāo)示順序。如“20161001”“10月1日2016年”“(月/日/年)10012016”等方式都可以。
預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示貯存條件。貯存條件可以標(biāo)示“貯存條件”“貯藏條件”“貯藏方法”等引導(dǎo)詞,或不標(biāo)示引導(dǎo)詞。
貯存條件常見(jiàn)標(biāo)示形式有:常溫(或冷凍,或冷藏,或避光,或陰涼干燥處)保存;XX-XX℃保存;清置于陰涼干燥處;常溫保存,開(kāi)封后需冷藏;溫度≤XX℃,濕度≤XX%。
進(jìn)口預(yù)包裝食品不需要標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)。
食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由SC(“生產(chǎn)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě))和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:3位食品類別編碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、4位順序碼、1位校驗(yàn)碼。目前為一企一證,3位食品類別編碼并不一定為包裝內(nèi)產(chǎn)品的類別號(hào),因?yàn)槠髽I(yè)可能有很多類別產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì),而證號(hào)是唯一的。
2015年10月1日實(shí)施新的生產(chǎn)許可制度后,為避免生產(chǎn)者原帶有QS標(biāo)識(shí)的包裝材料和食品標(biāo)簽浪費(fèi),給予了生產(chǎn)者最長(zhǎng)不超過(guò)三年過(guò)渡期,即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品一律不得繼續(xù)使用原包裝和標(biāo)簽以及“QS”標(biāo)志,但市場(chǎng)上仍會(huì)有長(zhǎng)保質(zhì)期的產(chǎn)品帶有QS標(biāo)志。
在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并在國(guó)內(nèi)銷售的預(yù)包裝食品(不包括進(jìn)口預(yù)包裝食品)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)。
標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)標(biāo)示涉及的標(biāo)準(zhǔn)可以是食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)的年代號(hào)可以免于標(biāo)示。引導(dǎo)詞可以采用但不限于這些形式:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等。
1、輻照食品
輻照食品是利用放射性同位素射線或電子加速器產(chǎn)生的電子束,按照符合安全要求的劑量輻照加工處理的食品。經(jīng)過(guò)輻照的食品,必須在標(biāo)簽上食品名稱附件注明“輻照食品”字樣。如果食品的某些配料經(jīng)過(guò)輻照,則必須在標(biāo)簽的配料表中配料名稱附近標(biāo)明“輻照原料”“輻照”或“輻照滅菌”等字樣。
2、轉(zhuǎn)基因食品
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定:
①轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物(含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種)和微生物,轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品,含有轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或者其產(chǎn)品成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品,直接標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因××”。
②轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品,標(biāo)注為“轉(zhuǎn)基因××加工品(制成品)”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因××”。
③用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物或用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的產(chǎn)品加工制成的產(chǎn)品,但最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測(cè)不出轉(zhuǎn)基因成份的產(chǎn)品,標(biāo)注為“本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因××加工制成,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”或者標(biāo)注為“本產(chǎn)品加工原料中有轉(zhuǎn)基因××,但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份”。
3、質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)
食品所執(zhí)行的相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定質(zhì)量等級(jí)的,應(yīng)標(biāo)示質(zhì)量等級(jí)。在標(biāo)示質(zhì)量等級(jí)時(shí),應(yīng)以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。如熏煮火腿產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)注了GB/T 20711,該標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《熏煮火腿》,其規(guī)定了熏煮火腿的等級(jí)有“普通級(jí)”“優(yōu)級(jí)”“特級(jí)”,則還需要根據(jù)標(biāo)注的規(guī)定標(biāo)示相應(yīng)的等級(jí)。
1、酒精度大于等于10%的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類、味精,可免除標(biāo)示保質(zhì)期。
2、當(dāng)預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器的最大表面面積小于10cm2時(shí),可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者(或經(jīng)銷商)的名稱和地址。
1、批號(hào)
根據(jù)產(chǎn)品需要,可以標(biāo)示產(chǎn)品的批號(hào)。批號(hào)的標(biāo)示方式有企業(yè)自定。
2、食用方法
有企業(yè)根據(jù)預(yù)包裝食品的特性自主標(biāo)示。例如,固體飲料、需要烹調(diào)的半成品(如速凍食品)、干制食品、調(diào)味品等,可以標(biāo)示容器的開(kāi)啟方法、食用方法、烹調(diào)方法、復(fù)水再制方法、開(kāi)啟后的貯存方法等對(duì)消費(fèi)者有幫助的說(shuō)明。
3、致敏物質(zhì)
致敏物質(zhì)可以選擇在配料表中用易識(shí)別的配料名稱直接標(biāo)示,如:牛奶、雞蛋粉、大豆磷脂等;也可以選擇在鄰近配料表的位置加以提示,如:“含有……”等;對(duì)于配料中不含某種致敏物質(zhì),但同一車間或同一生產(chǎn)線上還生產(chǎn)含有該致敏物質(zhì)的其他食品,使得致敏物質(zhì)可能被帶入該食品的情況,則可在鄰近配料表的位置使用“可能含有……”、“可能含有微量……”、“本生產(chǎn)設(shè)備還加工含有……的食品”、“此生產(chǎn)線也加工含有……的食品”等方式標(biāo)示致敏物質(zhì)信息。
注意!食品標(biāo)簽上的商標(biāo)問(wèn)題梳理:
依據(jù)GB 7718預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則的規(guī)定,商標(biāo)是食品標(biāo)簽的組成部分,而企業(yè)在食品標(biāo)簽上使用商標(biāo)時(shí)總會(huì)面臨一些困惑,食品伙伴網(wǎng)梳理了一些常見(jiàn)商標(biāo)使用問(wèn)題,供大家參考。
答:完全可以。
解析:目前的相關(guān)法律條文中并沒(méi)有對(duì)商品上標(biāo)注的商標(biāo)數(shù)量進(jìn)行限制,國(guó)家工商行政管理局關(guān)于可以在一個(gè)商品上同時(shí)使用兩個(gè)或兩個(gè)以上注冊(cè)商標(biāo)的意見(jiàn)中也表示“企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要在一個(gè)商品上同時(shí)使用兩個(gè)或兩個(gè)以上注冊(cè)商標(biāo)”。
商標(biāo)在食品標(biāo)簽上使用時(shí)有哪些除外情況需要注意?
食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容的禁止性條款
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū),不得含有虛假內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,容易辨識(shí)。
食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。
(一)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得有虛假內(nèi)容食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的基本要求是真實(shí)性和準(zhǔn)確性。其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與食品和食品添加劑的有關(guān)情況相一致,其描述應(yīng)當(dāng)科學(xué)、客觀。
不得以虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品,也不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者。不應(yīng)直接或以暗示性的語(yǔ)言、圖形、符號(hào),誤導(dǎo)消費(fèi)者將購(gòu)買的食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。
應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置,清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱。當(dāng)食品真實(shí)屬性的專用名稱因字號(hào)或字體顏色不同易使人誤解食品屬性時(shí),也應(yīng)使用同一字號(hào)及同一字體顏色標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專用名稱。為不使消費(fèi)者誤解或混淆食品的真實(shí)屬性、物理狀態(tài)和制作方法,可以在食品名稱前或食品名稱后附加相應(yīng)的詞或短語(yǔ)。如干燥的、濃縮的、復(fù)原的、熏制的、油炸的、粉末的、粒狀的等。
(二)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。疾病預(yù)防、治療功能是藥品應(yīng)具備的功能,食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容涉及疾病預(yù)防、治療功能的,如果本身并無(wú)疾病預(yù)防、治療功能,則構(gòu)成欺詐;如果本身確有疾病預(yù)防、洽療功能,而未取得藥品生產(chǎn)許可,則違反了藥品管理的相關(guān)規(guī)定??赡苡械氖称坊蚴称吩习凑諅鹘y(tǒng)既是食品又是藥品的,但是作為食品消費(fèi),不是以治療為目的的。
藥品是指用于預(yù)防、治療、診斷人的疾病,有目的地調(diào)節(jié)人的生理機(jī)能并規(guī)定有適應(yīng)癥或者功能主治、用法和用量的物質(zhì),包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。《藥品管理法實(shí)施條例》規(guī)定,非藥品不得在其包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及有關(guān)宣傳資料上進(jìn)行含有預(yù)防、治療、診斷人體疾病等有關(guān)內(nèi)容的宣傳。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其提供的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容負(fù)責(zé)食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上標(biāo)有食品、食品添加劑的凈含量、生產(chǎn)日期、成分或者配料等相關(guān)信息,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)這些內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),保證這些內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。另外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者如果在食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)、服務(wù)等作出保證或者承諾,也應(yīng)當(dāng)對(duì)這些保證或者承諾負(fù)責(zé)。食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)上所載明的內(nèi)容是消費(fèi)者或者使用者購(gòu)買、使用這些食品、食品添加劑的依據(jù),如果內(nèi)容與事實(shí)不符,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)清楚和明顯:其字體、背景和底色應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久,應(yīng)使消費(fèi)者購(gòu)買時(shí)易于辨認(rèn)和識(shí)讀;其所用文字除注冊(cè)商標(biāo)外應(yīng)當(dāng)為規(guī)范的中文,可以同時(shí)使用漢語(yǔ)拼音或者少數(shù)民族文字,也可以同時(shí)使用外文,但應(yīng)當(dāng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系,除注冊(cè)商標(biāo)外所用外文不得大于相應(yīng)的中文;其使用的文字、符號(hào)、數(shù)字的大小應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。具有裝飾作用的各種藝術(shù)字,應(yīng)書(shū)寫(xiě)正確,易于辨認(rèn)。生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注,容易辨識(shí):如應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示食品、食品添加劑的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,生產(chǎn)日期標(biāo)示采用“見(jiàn)包裝物某部位”的形式,應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位;應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽的醒目位置,清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專用名稱以及“食品添加劑”字樣。
食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容不符的,不得上市銷售。食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑的真實(shí)情況相符。生產(chǎn)者如果故意標(biāo)注虛假信息,則構(gòu)成欺詐,應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。如果由于生產(chǎn)過(guò)程中的偶然因素導(dǎo)致食品、食品添加劑的真實(shí)情況與食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容不相符,則應(yīng)及時(shí)更改標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)所載明的內(nèi)容或者更換不相符的食品、食品添加劑,否則不得上市銷售。
關(guān)于標(biāo)簽瑕疵
所謂瑕疵者,微小的缺點(diǎn)也(出自漢語(yǔ)大詞典)。
自2015年4月新《食品安全法》頒布,首次將瑕疵與食品標(biāo)簽
聯(lián)系在一起。
?「標(biāo)簽瑕疵」來(lái)源
2015年4月24日,新頒布的《食品安全法》,提出了食品標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)的瑕疵的術(shù)語(yǔ)。第一百二十五條第(四)款:“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款”。
?何為「標(biāo)簽瑕疵」
在這期間,食品伙伴網(wǎng)標(biāo)簽審核團(tuán)隊(duì)收集并分享了眾多朋友的討論與設(shè)想:
1、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中單位大小寫(xiě)標(biāo)注錯(cuò)誤的;
2、字符高度及字體不符合要求的;
3、使用繁體字或錯(cuò)別字的;
4、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)大小寫(xiě)等書(shū)寫(xiě)不規(guī)范或未用最新的食品標(biāo)準(zhǔn);
5、未使用標(biāo)準(zhǔn)中明確的標(biāo)題或引導(dǎo)詞的;
6、聲稱用語(yǔ)中一些非關(guān)鍵性的詞語(yǔ)或符號(hào)錯(cuò)誤的;
7、其他一些書(shū)寫(xiě)或排版不規(guī)范的問(wèn)題等。
針對(duì)這些討論與設(shè)想,食品伙伴網(wǎng)標(biāo)簽審核團(tuán)隊(duì)一致認(rèn)為GB 7718-2011標(biāo)準(zhǔn)條款4.1.1「一般要求」中涉及到的所有項(xiàng)目都不能作為瑕疵對(duì)待,具體項(xiàng)目有:食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和(或)經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容(包括營(yíng)養(yǎng)成分表)。
?揭開(kāi)「標(biāo)簽瑕疵」的真面目
在大家的爭(zhēng)論中,標(biāo)簽瑕疵終于在2015年12月9日食藥總局發(fā)布的《食品安全法實(shí)施條例》征求意見(jiàn)稿第十章附則第一百九十五條中得到了明確說(shuō)明:“食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵,指食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)在字符間距、字體大小、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、簡(jiǎn)體繁體、修約間隔等非食品安全標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在不符合規(guī)定的情形,不影響食品安全,且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的食品安全消費(fèi)造成誤導(dǎo)的情形”。
由此,食品伙伴網(wǎng)標(biāo)簽審核團(tuán)隊(duì)總結(jié)構(gòu)成「標(biāo)簽瑕疵」的二個(gè)前提:
1、不影響食品安全
《GB 7718-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》作為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),食品標(biāo)簽問(wèn)題屬食品安全范疇,這已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),食品標(biāo)簽就是食品的“身份證”,利用文字和圖象在外觀上反映或描述產(chǎn)品的真實(shí)屬性和本質(zhì)特征的。以明示了企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的承諾和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)的質(zhì)量安全的符合性。食品安全的前提是通過(guò)對(duì)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性及對(duì)消費(fèi)者承諾的滿足程度來(lái)體現(xiàn)。所以必須肯定的前提是食物本身不存在食品安全問(wèn)題,不會(huì)對(duì)消費(fèi)者或食用人員造成危害、傷害或潛在性傷害等不利于健康和安全的因素。
2、不能誤導(dǎo)消費(fèi)者
如果對(duì)消費(fèi)者造成了誤導(dǎo),那就可能帶來(lái)一定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。細(xì)化一下誤導(dǎo)的概念:
本質(zhì)性地誤導(dǎo):夸大、與其他產(chǎn)品混淆、名稱誤導(dǎo)等虛假性地不能如實(shí)反映產(chǎn)品本質(zhì)屬性的描述。夸大其功能,與保健食品、藥品及有機(jī)食品等產(chǎn)品混淆,利用名稱或描述性的語(yǔ)言或圖象錯(cuò)誤地引誘消費(fèi)者,都可能對(duì)其造成營(yíng)養(yǎng)、健康等安全風(fēng)險(xiǎn)。
計(jì)量與價(jià)格利誘:虛假的計(jì)量標(biāo)注、不實(shí)的價(jià)格誘導(dǎo),物-值-價(jià)不相符,都屬于誤導(dǎo)。綜觀「標(biāo)簽瑕疵」種種,筆者認(rèn)為可以有如下幾點(diǎn)拙見(jiàn)與企業(yè)友人商榷。
?「標(biāo)簽瑕疵」的企業(yè)責(zé)任
1、生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)進(jìn)行返工整改,相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令企業(yè)實(shí)施改正。
2、企業(yè)必須實(shí)施三級(jí)召回:標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),且一般不會(huì)造成健康損害的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)72小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)召回。
3、明示補(bǔ)救措施:對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者可以在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售,銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼公告等方式向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。
?「標(biāo)簽瑕疵」預(yù)防措施
食品生產(chǎn)企業(yè)作為食品標(biāo)簽及食品安全的第一責(zé)任人,理應(yīng)按法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行,確保其食品安全及標(biāo)簽合規(guī)。所以企業(yè)可以組建自己的食品標(biāo)簽團(tuán)隊(duì),專職地研究自己的食品標(biāo)簽,包括涉及到的所有法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。從而從源頭就解決其所有的標(biāo)簽問(wèn)題,必要時(shí)可以實(shí)施食品標(biāo)簽的外部審核機(jī)制。各地標(biāo)簽相關(guān)要求及瑕疵認(rèn)定
北京市:
北京市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市食品藥品監(jiān)督管理局食品類相關(guān)案件處理指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》的通知
三、關(guān)于標(biāo)簽類案件的處理
(一)供食用的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)示不符合規(guī)定的執(zhí)法主體
供食用的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)示不符合規(guī)定的執(zhí)法主體是農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十二條規(guī)定,“本法第四十四條、第四十七條至第四十九條、第五十條第一款、第四款和第五十一條規(guī)定的處理、處罰,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)決定;第五十條第二款、第三款規(guī)定的處理、處罰,由工商行政管理部門(mén)決定”。第四十八條規(guī)定:“違反本法第二十八條規(guī)定,銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行包裝、標(biāo)識(shí)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可以處二千元以下罰款?!?nbsp;
(二)《食品安全法》第六十七條第三款的適用情形
除《食品安全法》第六十七條第一款、第二款規(guī)定的情形外,其他不符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)、《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB13432-2013)等食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,違反條款適用《食品安全法》第六十七條第三款,處罰條款適用第一百二十五條第一款。
《食品安全法》第三十四條第(十三)項(xiàng)不包括食品標(biāo)簽的相關(guān)內(nèi)容。
(三)《食品安全法》第一百二十五條第二款的適用情形
《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的“食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的”是指,不規(guī)范標(biāo)注行為對(duì)食品安全無(wú)影響,實(shí)踐中未發(fā)現(xiàn)因食用該產(chǎn)品導(dǎo)致的不良反應(yīng),當(dāng)事人無(wú)主觀故意,不會(huì)影響消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。具體情形包括但不限于:
1.標(biāo)簽文字使用中出現(xiàn)錯(cuò)別字,但該錯(cuò)別字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:“營(yíng)養(yǎng)成分”被標(biāo)注為“營(yíng)養(yǎng)成份”。
2.標(biāo)簽文字使用繁體字,但該繁體字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如“蛋白質(zhì)”被標(biāo)注為“蛋白貭”。
3.標(biāo)簽符號(hào)使用不規(guī)范,但該不規(guī)范符號(hào)不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》“GB7718-2011”被標(biāo)注為“GB7718'/2011”。
4.標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)值符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),但數(shù)值標(biāo)注時(shí)修約間隔不規(guī)范,例如:食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)注“能量935.2 千焦、蛋白質(zhì) 4.12 克、飽和脂肪酸 14 克、鈉 34.5 毫克”,按照《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)規(guī)定,能量、蛋白質(zhì)、飽和脂肪酸、鈉的修約間隔分別為 1、0.1、0.1、1,該標(biāo)注不符合規(guī)定(應(yīng)標(biāo)注為:能量 935 千焦、蛋白質(zhì) 4.1 克、飽和脂肪酸 14.0 克、鈉 35 毫克)。
5.標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)示單位不規(guī)范,但是不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中“能量”的標(biāo)示單位為“KJ”,不符合標(biāo)準(zhǔn)的“千焦(kJ)標(biāo)注規(guī)定。
6、標(biāo)簽上生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標(biāo)注為“見(jiàn)包裝某部位”,但未能準(zhǔn)確標(biāo)注在某部位的,例如:預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)注“生產(chǎn)日期見(jiàn)產(chǎn)品包裝底部”,但實(shí)際標(biāo)注在產(chǎn)品包裝頂部。
7、標(biāo)簽上“凈含量”等強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字高度小于規(guī)定,外文字號(hào)大于相應(yīng)的中文,但該不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。
8、標(biāo)簽上規(guī)格、凈含量的標(biāo)注方式和格式不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,例如:“l(fā)kg”被不規(guī)范標(biāo)注為“1000g”。
9.標(biāo)簽上對(duì)不同的食品添加劑分別選用標(biāo)準(zhǔn)中允許的三種模式標(biāo)注,例如:食品添加劑:丙二醇脂肪酸酯(標(biāo)示食品添加劑的具體名稱);增稠劑(407,412)(標(biāo)示食品添加劑的功能類別名稱及國(guó)際編碼);著色劑(胭脂樹(shù)橙)(標(biāo)示食品添加劑的功能類別名稱及具體名稱)。
10.國(guó)產(chǎn)食品的標(biāo)簽上外文翻譯不準(zhǔn)確,但該不規(guī)范翻譯不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解的。
處理程序:符合以上情形,可以認(rèn)定《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的“食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的”的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》,要求當(dāng)事人進(jìn)行改正。對(duì)當(dāng)事人的行為進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)逾期未改正的,應(yīng)立案調(diào)查,并依據(jù)《食品安全法》第一百二十五條第二款的規(guī)定予以處罰。
(四)新的食品原料(新資源食品)未按要求標(biāo)注的定性
1.新的食品原料(新資源食品)標(biāo)示的名稱與衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的相關(guān)公告不符,經(jīng)調(diào)查,所用原料非同一品種的,應(yīng)定性為利用新的食品原料生產(chǎn)食品未通過(guò)安全性評(píng)估,違反了《食品安全法》第三十七條的規(guī)定,符合第一百二十四條第一款第(八)項(xiàng)的情形,依據(jù)第一百二十四條第一款進(jìn)行處罰。
2.新的食品原料(新資源食品)標(biāo)示的名稱與衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的相關(guān)公告不符,經(jīng)調(diào)查,所用原料為同一品種,屬標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)翻譯或標(biāo)示錯(cuò)誤的,應(yīng)定性為標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)含有虛假內(nèi)容,違反了《食品安全法》第七十一條第一款的規(guī)定,符合第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)情形,應(yīng)依據(jù)第一百二十五條第一款進(jìn)行處罰。此類情形,不宜認(rèn)定為《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的“瑕疵”情形。
3.新的食品原料(新資源食品)未按衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的相關(guān)公告要求標(biāo)注不適宜人群和食用限量的,屬未按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB7718-2011)規(guī)定的,“按國(guó)家相關(guān)規(guī)定需要特殊審批的食品,其標(biāo)簽標(biāo)識(shí)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行”進(jìn)行標(biāo)識(shí),違反了《食品安全法》第六十七條第三款規(guī)定,符合第一百二十五條第一款第(二)項(xiàng)的情形,依據(jù)第一百二十五條第一款進(jìn)行處罰。
(五)可作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新的食品原料(新資源食品)標(biāo)簽標(biāo)注相關(guān)問(wèn)題
食品標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品名稱或配料表中成分名稱與衛(wèi)生行政部門(mén)公布的可作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新的食品原料(新資源食品)名稱不符,未標(biāo)識(shí)具體種類的,經(jīng)調(diào)查,所用原料或配料實(shí)際為衛(wèi)生行政部門(mén)公布的可作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新的食品原料(新資源食品)的,屬標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范,給予行政指導(dǎo)。
食品標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品名稱或配料表中成分名稱與衛(wèi)生行政部門(mén)公布的可作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新的食品原料(新資源食品)名稱不符,未標(biāo)識(shí)具體種類的,經(jīng)調(diào)查,所用原料或配料與衛(wèi)生行政部門(mén)公布的可作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新的食品原料(新資源食品)不同,屬非食品原料的,違反《食品安全法》第三十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,符合《食品安全法》第一百二十三條第一款第(一)項(xiàng)的情形,依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款進(jìn)行處罰;屬添加藥品的,違反《食品安全法》第三十八的規(guī)定,符合《食品安全法》第一百二十三條第一款第(六)項(xiàng)的情形,依據(jù)《食品安全法》第一百二十三條第一款進(jìn)行處罰。
上海市:
《關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注不符合法定要求應(yīng)責(zé)令改正的情形認(rèn)定及處理原則》
情形認(rèn)定:預(yù)包裝食品標(biāo)簽依法應(yīng)標(biāo)注事項(xiàng)全部標(biāo)注,沒(méi)有出現(xiàn)漏標(biāo)事項(xiàng),但標(biāo)注不符合法定要求,可以責(zé)令改正的,具體是指以下情形:
1、預(yù)包裝食品標(biāo)簽文字使用中出現(xiàn)錯(cuò)別字,但該錯(cuò)別字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:“營(yíng)養(yǎng)成分”被標(biāo)注為“營(yíng)養(yǎng)成份”,“成分”的“分”字使用錯(cuò)誤;
2、預(yù)包裝食品標(biāo)簽文字使用繁體字,該繁體字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,但不符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《簡(jiǎn)化字總表》、《現(xiàn)代漢語(yǔ)通用字表》等規(guī)定,例如“蛋白質(zhì)”被標(biāo)注為“蛋白貭”;
3、預(yù)包裝食品標(biāo)簽符號(hào)使用不規(guī)范,但該不規(guī)范符號(hào)不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》 “GB7718-2011”被標(biāo)注為“GB7718'/2011”;
4、預(yù)包裝食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)值符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),但數(shù)值標(biāo)注時(shí)修約間隔不規(guī)范,例如:食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)注“能量935.2千焦、蛋白質(zhì)4.12克、飽和脂肪酸14克、鈉34.5毫克”,按照《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)規(guī)定,能量、蛋白質(zhì)、飽和脂肪酸、鈉的修約間隔分別為1、0.1、0.1、1,該標(biāo)注不符合規(guī)定(應(yīng)標(biāo)注為:能量935千焦、蛋白質(zhì)4.1克、飽和脂肪酸14.0克、鈉35毫克);
5、預(yù)包裝食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)示單位不規(guī)范,但是不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中“能量”的標(biāo)示單位為“KJ”,不符合標(biāo)準(zhǔn)的“千焦(kJP標(biāo)注規(guī)定;
6、預(yù)包裝食品標(biāo)簽沒(méi)有使用食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱,而不規(guī)范使用了食品添加劑的俗稱但該不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:預(yù)包裝食品標(biāo)簽食品添加劑標(biāo)注的名稱為“食用堿”,沒(méi)有使用規(guī)范的通用名稱“碳酸氫鈉”。
7、預(yù)包裝食.品標(biāo)簽上生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標(biāo)注為“見(jiàn)包裝某部位”,但未能準(zhǔn)確標(biāo)注在某部位的,例:預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)注“生產(chǎn)日期見(jiàn)產(chǎn)品包裝底部”,但實(shí)際標(biāo)注在產(chǎn)品包裝頂部。
8、預(yù)包裝食品標(biāo)簽上“凈含量”等強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字高度小于規(guī)定,外文大于相應(yīng)的中文,但該不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。
9、預(yù)包裝食品標(biāo)簽上凈含量的標(biāo)示單位為“Kg”,不符合標(biāo)準(zhǔn)的“kg”標(biāo)注規(guī)定,例:“l(fā)kg”被不規(guī)范標(biāo)注為“1000g”。
10、預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的食品名稱不規(guī)范,當(dāng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定了某食品的一個(gè)或幾個(gè)名稱時(shí),標(biāo)簽上標(biāo)注的食品名稱沒(méi)有選用其中的一個(gè),或等效的名稱,但該不規(guī)范名稱不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。
處理原則:前述不規(guī)范標(biāo)注行為對(duì)食品內(nèi)在質(zhì)量無(wú)影響,執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)因食用該產(chǎn)品導(dǎo)致的不良反應(yīng)情況,當(dāng)事人無(wú)主觀故意,且在發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后自行進(jìn)行了改正,符合以上情形,可以認(rèn)定前述不規(guī)范行為屬于違法行為輕微,依據(jù)<中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第二款“違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰”的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人作出<責(zé)令改正通知書(shū)》,要求當(dāng)事人進(jìn)行改正。
山東?。?/span>
魯食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕50 號(hào)
山東省食品藥品監(jiān)督管理局
關(guān)于于印發(fā)《山東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法辦案指導(dǎo)意見(jiàn)(一)》的通知
六、關(guān)于標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)瑕疵的認(rèn)定問(wèn)題
《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定的食品、食品添加劑標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)存在的瑕疵包括但不限于以下情形:
(一)標(biāo)簽文字使用中出現(xiàn)錯(cuò)別字,但該錯(cuò)別字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:“營(yíng)養(yǎng)成分”被標(biāo)注為“營(yíng)養(yǎng)成份”。
(二)標(biāo)簽文字使用繁體字,但該繁體字不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如“蛋白質(zhì)”被標(biāo)注為“蛋白貭”。
(三)標(biāo)簽符號(hào)使用不規(guī)范,但該不規(guī)范符號(hào)不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》“GB7718-2011”被標(biāo)注為“GB7718/2011”。
(四)標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)值符合檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),但數(shù)值標(biāo)注時(shí)修約間隔不規(guī)范,例如:食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)注“能量 935.2 千焦、蛋白質(zhì) 4.12 克、飽和脂肪酸 14 克、鈉 34.5毫克”,按照《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB28050-2011)規(guī)定,能量、蛋白質(zhì)、飽和脂肪酸、鈉的修約間隔分別為 1、0.1、0.1、1,該標(biāo)注不符合規(guī)定(應(yīng)標(biāo)注為:能量 935千焦、蛋白質(zhì) 4.1 克、飽和脂肪酸 14.0 克、鈉 35 毫克)。
(五)標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表標(biāo)示單位不規(guī)范,但是不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解,例如:食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)成分表中“能量”的標(biāo)示單位為“KJ”,不符合標(biāo)準(zhǔn)的“千焦(kJ)”標(biāo)注
規(guī)定。
(六)標(biāo)簽上生產(chǎn)日期、保質(zhì)期標(biāo)注為“見(jiàn)包裝某部位”,但未能準(zhǔn)確標(biāo)注在某部位的,例如:預(yù)包裝食品標(biāo)簽上標(biāo)注“生產(chǎn)日期見(jiàn)產(chǎn)品包裝底部”,但實(shí)際標(biāo)注在產(chǎn)品包裝頂部。
(七)標(biāo)簽上“凈含量”等強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字高度小于規(guī)定,外文字號(hào)大于相應(yīng)的中文,但該不規(guī)范標(biāo)注不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解。
(八)標(biāo)簽上規(guī)格、凈含量的標(biāo)注方式和格式不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,例如:“l(fā)kg”不規(guī)范標(biāo)注為“1000g”。
(九)預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的食品名稱不規(guī)范,食品名稱未選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品名稱,但不會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤理解的。
(十)國(guó)產(chǎn)食品的標(biāo)簽上外文翻譯不準(zhǔn)確,但該不規(guī)范翻譯不產(chǎn)生錯(cuò)誤理解的。