美東時間2020年1月15日，中美在這里簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議《中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》），關(guān)乎兩國乃至整個世界的發(fā)展與穩(wěn)定。

這是一份來之不易的協(xié)議。

    外媒稱，這份協(xié)議讓這兩個經(jīng)濟巨人之間的貿(mào)易戰(zhàn)得以暫停，對全世界是利好消息。

    協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務(wù)、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。同時，雙方達(dá)成一致，美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾，實現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。

    根據(jù)從國家財政部網(wǎng)站下載的中文協(xié)議文本，協(xié)議共九章，總88頁。

    在經(jīng)貿(mào)磋商期間，美國已發(fā)布最終規(guī)則，承認(rèn)中國鯰魚監(jiān)管體系與美國等效，允許中國的熟制禽肉輸美。協(xié)議規(guī)定，美國將允許中國產(chǎn)香梨、柑橘、鮮棗等農(nóng)產(chǎn)品出口美國。美方作出的這些承諾將帶給中國農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民更多市場機會。

     根據(jù)協(xié)議，中方將增加對美國乳品、牛肉、大豆、水產(chǎn)品、水果、飼料、寵物食品等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，今后兩年平均進(jìn)口規(guī)模為400億美元。中美雙方農(nóng)業(yè)互補性很強，是天然的農(nóng)業(yè)合作伙伴，擴大自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有利于滿足我國消費需求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

    值得注意的是，中方增加自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，要基于市場原則，由市場主體自主決策。美國農(nóng)產(chǎn)品的價格應(yīng)當(dāng)有競爭力，必須符合中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。這就意味著，美國企業(yè)想在中國市場上獲得份額，必須提高競爭力，讓中國企業(yè)和消費者自愿購買，這也避免了部分美國供應(yīng)商“坐地起價”的可能。

中華人民共和國政府和美利堅合眾國政府 經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議

第三章食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易

第3.1條總則

一、為加強中美兩國在影響農(nóng)業(yè)貿(mào)易問題上的互信和友好合作，奠定解決長期關(guān)切的基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)成為雙邊關(guān)系的重要支柱，雙方：

（一）認(rèn)識到其各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、保障安全可靠的食品和農(nóng)產(chǎn)品供給、有助于滿足兩國人民對食品和農(nóng)產(chǎn)品需求方面的重要性，有意進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)合作，拓展各自的食品和農(nóng)產(chǎn)品市場，促進(jìn)雙方之間食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長；

（二）考慮到以科學(xué)和風(fēng)險為基礎(chǔ)的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施在保護人類、動物及植物生命與健康中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，而出于保護主義目的使用衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施對消費者和生產(chǎn)者福利均有負(fù)面影響；認(rèn)識到確保衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施以科學(xué)為基礎(chǔ)、非歧視及考慮區(qū)域間衛(wèi)生與植物衛(wèi)生特性差異的重要性，同意各方都不得使用構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施；

（三）考慮到當(dāng)進(jìn)出口商因受到不公平阻止而無法充分利用農(nóng)業(yè)市場準(zhǔn)入機會時，將減少農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系帶來的好處；認(rèn)識到關(guān)稅配額管理不應(yīng)作為阻止農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額充分利用的一種手段使用；

（四）注意到農(nóng)業(yè)生物技術(shù)有助于養(yǎng)活增長的人口、減少農(nóng)業(yè)的環(huán)境影響、促進(jìn)更可持續(xù)的生產(chǎn)，提高生活水平，有意維持以科學(xué)和風(fēng)險為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品監(jiān)管框架和有效率的審批程序，以便利于此類產(chǎn)品貿(mào)易的增長；

以及（五）承認(rèn)各自遵守其關(guān)于世界貿(mào)易組織國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持承諾的重要性。

二、附錄第一至十七部分列出了具體承諾。

附錄一 農(nóng)業(yè)合作

 一、雙方有意在農(nóng)業(yè)科學(xué)和農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域加強和促進(jìn)互相同意的合作活動。這些活動可包括雙方同意的信息交流和合作。雙方有意基于誠信、對等、公開、透明、科學(xué)和法治等原則開展合作活動。

二、雙方有意在與農(nóng)藥相關(guān)的潛在合作領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)磋商。這些磋商可包括討論雙方農(nóng)藥登記和試驗數(shù)據(jù)，及討論最大殘留限量制定。

三、雙方有意繼續(xù)執(zhí)行和完善中美農(nóng)業(yè)科學(xué)合作交流項目，促進(jìn)中國和美國科學(xué)和技術(shù)專家就農(nóng)業(yè)相關(guān)問題進(jìn)一步交流。每一方有意考慮在合適的情況下確保各自政府相關(guān)部門或機構(gòu)參與項目活動。

四、雙方有意考慮在合適的情況下鼓勵兩國國家和地方層面政府主管機關(guān)、農(nóng)民、學(xué)者、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展農(nóng)業(yè)議題的交流和對話。雙方有意繼續(xù)執(zhí)行和完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)政策雙邊交流機制，比如中美農(nóng)業(yè)合作聯(lián)委會，通過美國和中國政府參加相關(guān)會議便利農(nóng)業(yè)政策交流，包括中國糧食安全與食品安全戰(zhàn)略峰會和中美兩國各自召開的農(nóng)業(yè)展望大會。

五、雙方有意促進(jìn)中美技術(shù)專家就共同感興趣的農(nóng)業(yè)議題開展交流，可考慮在合適的情況下包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、作物保險、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生和鄉(xiāng)村發(fā)展。

六、雙方有意合作，考慮在合適的情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)討論。

七、雙方有意通過技術(shù)交流訪問等方式考慮在合適的情況下加強動物和植物病蟲害信息分享。雙方有意考慮在合適的情況下交流，提升動植物病蟲害防控能力的經(jīng)驗，促進(jìn)病害檢測和病蟲害檢測防控技術(shù)的研發(fā)。

八、雙方有意以合作的方式就與農(nóng)業(yè)有關(guān)的技術(shù)措施、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施，包括風(fēng)險交流議題相互接觸。雙方有意以合作的方式就上述議題在國際組織如世界貿(mào)易組織、亞洲太平洋經(jīng)濟合作組織、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（糧農(nóng)組織）和食品法典委員會內(nèi)，相互接觸、加強配合。

九、雙方有意在 2019 年《大阪數(shù)字經(jīng)濟宣言》框架下建立合作機制，協(xié)商數(shù)字技術(shù)惠及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的方式。

十、雙方有意將各自所有政府相關(guān)機構(gòu)納入到本附錄討論的政府活動當(dāng)中。

十一、為明確起見，本附錄的內(nèi)容均不得構(gòu)成雙方支出、撥款或資金轉(zhuǎn)移的義務(wù)以及將人力或其他資源用于任何合作活動的義務(wù)。

附錄二：乳品和嬰幼兒配方乳粉

一、本協(xié)議生效之日起，中國海關(guān)總署與美國食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在可行的情況下盡快啟動雙邊技術(shù)討論，審查“進(jìn)口警報99-30”《因含三聚氰胺和/或三聚氰胺類似物針對所有中國乳制品、乳源成分、含乳食品實施自動扣留措施》，以明確取消“進(jìn)口警報99-30”的必要步驟。

乳品

二、為更好滿足中國消費者日益增長的乳品需求，中國應(yīng)：（一）本協(xié)議一經(jīng)生效，允許進(jìn)口的美國乳品：1．由列入美國食品藥品監(jiān)督管理局清單的工廠制造；以及2．附有美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局出具的乳品衛(wèi)生證書；（二）在本協(xié)議生效之日起10日內(nèi)，認(rèn)可美國乳品安全體系提供至少與中國乳品安全體系同等的保護水平；（三）每當(dāng)美國向中國提供美國食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)更新的乳品工廠和產(chǎn)品完整清單，在收到清單后20個工作日內(nèi)：1．對清單上的工廠注冊并在海關(guān)總署網(wǎng)站公布該工廠和產(chǎn)品清單；以及2．允許上述工廠的美國乳品輸入中國；（四）允許進(jìn)口附有美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場服務(wù)局衛(wèi)生證書的牛、綿羊和山羊乳品；（五）關(guān)于延長貨架期乳：1．允許產(chǎn)自美國的延長貨架期乳進(jìn)口并在中國作為巴氏殺菌乳銷售；2．若中國開展制定延長貨架期乳新標(biāo)準(zhǔn)，向世界貿(mào)易組織通報標(biāo)準(zhǔn)草案；3．確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實施行動符合中國世界貿(mào)易組織義務(wù)；以及4．根據(jù)第二條第1、3和4款規(guī)定允許進(jìn)口美國延長貨架期乳；（六）關(guān)于強化乳：1．根據(jù)第二條第1、3和4款規(guī)定，按照中國《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—調(diào)制乳》（GB25191），允許美國生產(chǎn)的強化乳輸入中國；2．若產(chǎn)品采用了巴氏殺菌工藝，允許標(biāo)識為“巴氏殺菌調(diào)制乳”向消費者出售；3．當(dāng)中國開展制定強化乳新標(biāo)準(zhǔn)，向世界貿(mào)易組織通報標(biāo)準(zhǔn)草案；以及4．確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實施行動符合中國世界貿(mào)易組織義務(wù)；（七）關(guān)于美國超濾液態(tài)乳：1．根據(jù)第二條第1、3和4款規(guī)定，按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)—調(diào)制乳》（GB25191），允許美國超濾液態(tài)乳輸入中國，且產(chǎn)品應(yīng)該具有“超濾技術(shù)”標(biāo)識；2．若產(chǎn)品采用了巴氏殺菌工藝，允許標(biāo)識為“巴氏殺菌調(diào)制乳”；3．當(dāng)中國制定超濾乳新標(biāo)準(zhǔn)草案，向世界貿(mào)易組織通報該標(biāo)準(zhǔn)草案；以及4．確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實施行動符合中國世界貿(mào)易組織義務(wù)；以及（八）關(guān)于美國乳滲透物粉：1．在本協(xié)議生效之日起60個工作日內(nèi)：（1）按照國家衛(wèi)生計生委辦公廳《關(guān)于規(guī)范進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審查工作的通知》（國衛(wèi)辦食品發(fā)〔2017〕14號）的要求，完成美國食用乳滲透物粉的審批；以及（2）允許美國乳滲透物粉進(jìn)口；2．若中國開展制定乳滲透物粉新標(biāo)準(zhǔn)，向世界貿(mào)易組織通報標(biāo)準(zhǔn)草案；以及3．確保新標(biāo)準(zhǔn)及所有實施行動符合中國世界貿(mào)易組織義務(wù)。

嬰幼兒配方乳粉

三、為更好滿足中國消費者日益增長的嬰幼兒配方乳粉需求，中國應(yīng)：（一）在審查美國嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊申請及作出注冊決定時，充分考慮美國《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》（21U.S.C§350a）第412節(jié)及其實施規(guī)定；（二）無論申請實體是否與一個已注冊工廠具有關(guān)聯(lián)，接受產(chǎn)品注冊申請，完成審查并發(fā)布決定；（三）通常在接到申請后的45個工作日內(nèi)，完成對美國工廠嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊申請的技術(shù)審查;（四）通常在完成技術(shù)審查后40個工作日內(nèi)，完成嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊所需要的有關(guān)核查、檢查、抽樣或檢測，其條件是，美國生產(chǎn)商在必要的情況下及時提供準(zhǔn)入；（五）把此前美國食品藥品監(jiān)督管理局對產(chǎn)品的審查、檢查和制造工廠合規(guī)情況的決定納入考慮范圍，在技術(shù)審查或所需的核查、檢查、抽樣或檢測完成后20個工作日內(nèi)完成產(chǎn)品注冊；（六）確保不會披露嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊過程中提供的所有商業(yè)秘密；（七）每當(dāng)美國向中國提供美國食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)嬰幼兒配方乳粉工廠的更新完整清單，如果該嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品已在中國國家市場監(jiān)督管理總局注冊，在收到清單后的20個工作日內(nèi)，對清單上的工廠實施注冊并在中國海關(guān)總署網(wǎng)站公布該清單，允許這些工廠的美國嬰幼兒配方乳粉輸入中國；（八）對于注冊續(xù)期，不要求：1．嬰幼兒配方乳粉工廠注冊續(xù)期多于每4年一次；2．嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊續(xù)期多于每5年一次；（九）當(dāng)決定產(chǎn)品注冊或重新注冊是否需要進(jìn)行工廠檢查時，將此前中國核查報告、美國監(jiān)管信息和其他有關(guān)信息予以考慮，包括制造商提供的信息；以及（十）本協(xié)議生效之日起1周內(nèi)，中國海關(guān)總署對產(chǎn)品已在中國獲批、而工廠注冊申請待批的美國嬰幼兒配方乳粉工廠，完成工廠注冊，并在中國海關(guān)總署網(wǎng)站公布完整工廠清單。

乳品和嬰幼兒配方乳粉核查和檢查

四、中國應(yīng)：（一）在對美國乳品或嬰幼兒配方乳粉工廠進(jìn)行檢查或核查時，至少提前20個工作日通知美國食品藥品監(jiān)督管理局、美國農(nóng)業(yè)部及該工廠；（二）為簡化程序，提高效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化，將不以現(xiàn)場核查或檢查作為注冊乳品工廠或嬰幼兒配方乳粉工廠的前提條件；以及（三）確保所有針對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品注冊或乳品、嬰幼兒配方乳粉工廠注冊所開展的核查或檢查，目的是驗證美國監(jiān)管體系或該工廠是否有能力達(dá)到適用要求。五、中國繼續(xù)有權(quán)對美國乳品和嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查，包括與美國食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國乳品和嬰幼兒配方乳粉工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險為基礎(chǔ)。中國繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險抽取美國乳品和嬰幼兒配方乳粉貨物進(jìn)行檢查。如果中國根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國乳品或嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求，中國可拒絕進(jìn)口該批貨物。如果中國判定某工廠存在違反適用食品安全要求方面的重大違規(guī)行為或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn)，中國可拒絕接受該工廠貨物，直至問題解決。中國應(yīng)就此類違規(guī)行為通報美國食品藥品監(jiān)督管理局。雙方應(yīng)就乳品和嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管體系和其他公共衛(wèi)生事宜交換信息。

附錄三：禽肉

一、雙方應(yīng)自本協(xié)議生效之日起30日內(nèi)，簽署并實施《特定重大禽類疫病通報和防控程序合作議定書》。二、本協(xié)議生效之日起30日內(nèi)，中國應(yīng)基于以往對美國監(jiān)管體系的評估，對是否允許進(jìn)口2015年1月1日前輸入中國的美國禽類和禽類產(chǎn)品發(fā)布最終決定。中國應(yīng)根據(jù)雙方商定的現(xiàn)有進(jìn)口議定書準(zhǔn)許進(jìn)口。三、中國應(yīng)維持與《世界動物衛(wèi)生組織陸生動物衛(wèi)生法典》（2018年版）第10.4章或相應(yīng)后續(xù)規(guī)定相一致的措施。四、在收到中國關(guān)于評估中國禽類疫病無疫區(qū)認(rèn)定的正式要求，及支持該要求的涵蓋《美國聯(lián)邦法典》第9卷第92章8個方面或相應(yīng)后續(xù)規(guī)定的完整配套信息后，美國農(nóng)業(yè)部動植物衛(wèi)生檢驗局應(yīng)在30日內(nèi)啟動該項評估。

附錄四：牛肉

一、雙方應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行2017年簽署的美國牛肉和牛肉產(chǎn)品輸華議定書。如果該議定書的相關(guān)要求與本協(xié)議不符，應(yīng)以本協(xié)議為準(zhǔn)。雙方可酌情根據(jù)本協(xié)議修改議定書。二、中國承認(rèn)，美國已按照中國要求提交所有相關(guān)和必需資料，以便完成與所有美國牛肉、牛肉產(chǎn)品和含反芻動物成分的寵物食品進(jìn)口相關(guān)的風(fēng)險評估。中國應(yīng)自本協(xié)議生效之日起1個月內(nèi)取消對進(jìn)口美國牛肉和牛肉產(chǎn)品的牛齡要求。三、中國認(rèn)可美國牛肉和牛肉產(chǎn)品的可追溯體系。美國政府根據(jù)美國法律不斷維持達(dá)到或高于世界動物衛(wèi)生組織有關(guān)保持《世界動物衛(wèi)生組織陸生動物衛(wèi)生法典》（2018年版）第11.4章所列牛類疫病風(fēng)險可忽略國家地位準(zhǔn)則要求的措施，包括可追溯性措施。如果美國保持其世界動物衛(wèi)生組織認(rèn)定的該疫病風(fēng)險可忽略國家分類地位，中國不得對美國牛肉進(jìn)口施加與該疫病相關(guān)的新的進(jìn)口限制或要求。如果美國風(fēng)險可忽略國家地位發(fā)生變化，則中國應(yīng)根據(jù)《世界動物衛(wèi)生組織陸生動物衛(wèi)生法典》（2018年版）第11.4章11.4.11條或任何后續(xù)條款，實施美國牛肉的進(jìn)口管理規(guī)定。四、為更好滿足中國消費者日益增長的肉類需求，本協(xié)議生效之日起1個月內(nèi)，中國應(yīng)允許進(jìn)口美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局在食品安全檢驗局批準(zhǔn)的工廠檢查過的牛肉和牛肉產(chǎn)品。附件1（被認(rèn)為不符合輸入中國的牛肉、豬肉和禽類產(chǎn)品清單）所列產(chǎn)品除外。五、本協(xié)議生效之日起1個月內(nèi)，中國應(yīng)對進(jìn)口牛肉中玉米赤霉醇、群勃龍醋酸酯和醋酸美倫孕酮采用最大殘留限量。中國應(yīng)，對于食品法典已制定以上激素最大殘留限量的牛肉組織，采用食品法典的最大殘留限量；對于食品法典尚未制定以上激素最大殘留限量的牛肉組織，在制定最大殘留限量時，遵循食品法典標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，并參考其他已進(jìn)行科學(xué)風(fēng)險評估國家所制定的最大殘留限量。

附錄五：活種牛

一、基于美國2019年2月13日和2019年3月6日提出的請求和提供的信息，雙方應(yīng)于本協(xié)議生效之日起1個月內(nèi)啟動技術(shù)磋商，討論準(zhǔn)備美國種牛輸入中國出口衛(wèi)生證書和議定書，以便盡快實現(xiàn)貿(mào)易。

附錄六：豬肉

一、雙方有意在全球非洲豬瘟研究聯(lián)盟框架下促進(jìn)合作活動，分享公開的科學(xué)知識和信息，有助于逐步控制并根除非洲豬瘟。二、為更好滿足中國消費者日益增長的肉類需求，本協(xié)議生效之日起10個工作日內(nèi)，中國應(yīng)允許進(jìn)口美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局在食品安全檢驗局批準(zhǔn)的工廠檢查過的豬肉和豬肉產(chǎn)品。

附錄七：肉類、禽肉和加工肉類

一、本協(xié)議一經(jīng)生效，中國應(yīng)認(rèn)可美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局對美國肉類、禽肉和加工肉類及加工禽肉工廠的監(jiān)管，其目的是允許美國肉類、禽肉、加工肉類和加工禽肉輸入。二、本協(xié)議一經(jīng)生效，中國應(yīng)接受美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局在食品安全檢驗局批準(zhǔn)的工廠檢查過的并隨附出口衛(wèi)生證書(FSIS9060-5/FSIS9295-1)的肉類、禽肉、加工肉類和加工禽肉，附件1（被認(rèn)為不符合輸入中國的牛肉、豬肉和禽類產(chǎn)品清單）所列產(chǎn)品除外。三、每當(dāng)美國向中國提供美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局認(rèn)可工廠的完整更新清單，中國應(yīng)在收到后20個工作日內(nèi)，在中國海關(guān)總署網(wǎng)站上公布清單，允許清單上所有工廠的產(chǎn)品輸入中國。四、中國繼續(xù)有權(quán)對美國肉類和禽肉食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查，包括與美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國肉類和禽肉工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險為基礎(chǔ)。中國繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險抽取美國肉類和禽肉產(chǎn)品進(jìn)行檢查。如果中國根據(jù)科學(xué)檢查判定某批美國肉類或禽肉產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求，中國可拒絕進(jìn)口該批貨物。如果中國判定某工廠存在違反適用食品安全要求方面的重大違規(guī)行為或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn)，中國可拒絕接受該工廠貨物，直至問題解決。中國應(yīng)就此類違規(guī)行為通報美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局。雙方應(yīng)就肉類和禽肉食品安全監(jiān)管體系和其他公共衛(wèi)生事宜交換信息。五、中國應(yīng)以符合食品法典、聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織與世界衛(wèi)生組織（世衛(wèi)組織）食品添加劑聯(lián)合專家委員會風(fēng)險評估指導(dǎo)意見與該聯(lián)合專家委員會此前進(jìn)行的萊克多巴胺風(fēng)險評估的方式，與美國專家協(xié)商盡快、不拖延進(jìn)行牛、豬體內(nèi)萊克多巴胺的風(fēng)險評估。該風(fēng)險評估應(yīng)以美國的可驗證數(shù)據(jù)和美國批準(zhǔn)的萊克多巴胺使用條件為基礎(chǔ)。中美雙方應(yīng)成立聯(lián)合工作組，討論根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果要采取的措施。

附錄八：肉類和禽肉電子信息系統(tǒng)

一、為便利貿(mào)易，深化中美兩國在證書方面的合作，中國海關(guān)總署應(yīng)與美國農(nóng)業(yè)部共同確定電子和自動化系統(tǒng)的技術(shù)要求，并實施該系統(tǒng)，用于查看美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局為美國肉類、禽肉、肉類產(chǎn)品和禽肉產(chǎn)品輸入中國發(fā)放的出口證書。二、如果美國執(zhí)行了該系統(tǒng)并證明其可靠性和安全性，則中國應(yīng)在2020年2月底前使用該系統(tǒng)。中國應(yīng)通過該系統(tǒng)接受美國肉類、禽肉、肉類產(chǎn)品和禽肉產(chǎn)品貨物獲準(zhǔn)輸入中國所有必需信息，包括美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局出具的證書。中國應(yīng)及時向口岸海關(guān)官員提供相關(guān)證書信息。三、美國農(nóng)業(yè)部法令允許適當(dāng)情形下使用替代證書。若美國農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗局確保替代證書清晰可鑒別，中國海關(guān)總署應(yīng)包括在以下情形接受美國農(nóng)業(yè)部發(fā)放的替代證書：（一）原始證書未包含所需信息；（二）原始證書中有打字印刷錯誤；（三）進(jìn)出口商或收發(fā)貨方已改變，但所屬國家仍與原始證書所示國家相同；（四）證書丟失或損壞；或（五）入境口岸變更。

附錄九：水產(chǎn)品

一、本協(xié)議生效后，中國海關(guān)總署與美國食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)在盡快可行情況下重啟中美水產(chǎn)品技術(shù)工作組雙邊會議。該技術(shù)工作組應(yīng)明確中國可采取何種步驟，向美國食品藥品監(jiān)督管理局提供證據(jù)，以評估中國控制措施是否可確保中國輸美水產(chǎn)品符合美國要求。美國確認(rèn)，如中國水產(chǎn)品生產(chǎn)商或出口商向美國食品藥品監(jiān)督管理局提交充足證據(jù)，且美國食品藥品監(jiān)督管理局判定該工廠和產(chǎn)品應(yīng)從《進(jìn)口警報16-131》排除，則該中國水產(chǎn)品生產(chǎn)商或出口商應(yīng)被列入《進(jìn)口警報16-131綠色清單》。二、為更好滿足中國消費者日益增長的水產(chǎn)品需要，本協(xié)議生效后，中國海關(guān)總署和美國國家海洋和大氣管理局應(yīng)在盡快可行情況下會面，討論可在美國州際貿(mào)易中銷售但尚未獲準(zhǔn)在中國銷售的水產(chǎn)品輸入中國的審批流程。如美國商務(wù)部國家海洋和大氣管理局向中國海關(guān)總署提交有關(guān)上述水產(chǎn)品中某一產(chǎn)品的充足證據(jù)，中國海關(guān)總署應(yīng)判定該產(chǎn)品是否安全適于食用以及是否允許輸入中國。三、中國在本協(xié)議生效之日起20個工作日內(nèi)，應(yīng)允許下列貨物輸入中國：（一）來自美國食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定監(jiān)管狀況良好、并在中國海關(guān)總署注冊的水產(chǎn)品工廠，且隨附美國國家海洋和大氣管理局簽發(fā)的經(jīng)雙方同意的證書；以及（二）來自美國國家海洋和大氣管理局認(rèn)定監(jiān)管狀況良好、并在中國海關(guān)總署注冊的魚粉加工工廠，且隨附美國國家海洋和大氣管理局簽發(fā)的經(jīng)雙方同意的證書。四、中國應(yīng)：（一）每當(dāng)美國向中國提交美國食品藥品監(jiān)督管理局管轄內(nèi)水產(chǎn)品工廠的更新完整清單，在收到清單的20個工作日內(nèi)，注冊這些工廠，并在中國海關(guān)總署網(wǎng)站公布清單，允許這些工廠的美國水產(chǎn)品輸入中國；以及（二）每當(dāng)美國向中國提交美國商務(wù)部國家海洋和大氣管理局管轄內(nèi)魚粉加工工廠的更新完整清單，在收到清單的20個工作日內(nèi)，注冊這些工廠，并在中國海關(guān)總署網(wǎng)站公布清單，允許這些工廠的美國魚粉輸入中國。五、中國繼續(xù)有權(quán)對美國水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系進(jìn)行核查，包括與美國食品藥品監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)核查有代表性的美國水產(chǎn)品工廠。核查應(yīng)以風(fēng)險為基礎(chǔ)。中國繼續(xù)有權(quán)在入境口岸基于風(fēng)險抽取美國水產(chǎn)品貨物進(jìn)行檢查。如判定某批美國水產(chǎn)品貨物違反適用食品安全進(jìn)口要求，中國可拒絕進(jìn)口該批貨物。如判定某工廠存在適用食品安全進(jìn)口措施方面的重大違規(guī)行為，或違規(guī)行為持續(xù)或反復(fù)出現(xiàn)，中國可拒絕接受該工廠貨物，直至問題解決。中國應(yīng)就此類違規(guī)行為通報美國食品藥品監(jiān)督管理局。雙方應(yīng)就水產(chǎn)品食品安全監(jiān)管體系和涉及水產(chǎn)品的其他公共衛(wèi)生事宜交換信息。

附錄十：大米

一、每當(dāng)收到美國提供的美國農(nóng)業(yè)部動植物衛(wèi)生檢驗局認(rèn)可符合《美國輸華大米植物衛(wèi)生議定書》的大米工廠清單，中國應(yīng)在收到清單的20個工作日內(nèi)，注冊這些工廠，公布工廠清單，并允許進(jìn)口來自每一個經(jīng)美國農(nóng)業(yè)部動植物衛(wèi)生檢驗局認(rèn)可的大米工廠的美國大米。中國繼續(xù)有權(quán)對大米注冊工廠進(jìn)行植物衛(wèi)生現(xiàn)場核查。

來源：商務(wù)部