Q1 什么是RCEP
2020年11月15日，東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家，正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。
協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和逐步降稅到零。進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)降稅及零關(guān)稅的前提是產(chǎn)品符合RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，并且按進(jìn)口締約方海關(guān)要求申報享受相關(guān)協(xié)定稅率。
Q2 RCEP項(xiàng)下如何進(jìn)行關(guān)稅減讓與適用？
正確理解“兩兩減讓”與“最高稅率”！
“兩兩減讓”模式。15個締約方?jīng)]有實(shí)施統(tǒng)一的關(guān)稅減讓模式，我國將在RCEP項(xiàng)下分別與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟10國實(shí)施5張關(guān)稅減讓表（東盟10國為同一張表）。
適用協(xié)定項(xiàng)下最高稅率。在貨物確定享有RCEP原產(chǎn)資格，但未能明確RCEP原產(chǎn)國的情況下，允許企業(yè)申請適用協(xié)定項(xiàng)下最高稅率，或商品生產(chǎn)所涉及國家最高稅率。
Q3 RCEP協(xié)定有什么值得關(guān)注的地方？
一、RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則。RCEP實(shí)現(xiàn)15個成員國之間的累積，打破原先中韓、中澳、中國東盟等不能跨協(xié)定累積的限制。產(chǎn)品在加工過程中，實(shí)現(xiàn)的增值部分只要屬于15個成員國，且價值增值超過40%即視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。
關(guān)注點(diǎn)：RCEP結(jié)合了之前自由貿(mào)易協(xié)定的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，原產(chǎn)地規(guī)則更加豐富、規(guī)定更加細(xì)致。累積規(guī)則允許商品原產(chǎn)成分在15個締約方構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積。由于此次RCEP涉及15個國家，區(qū)域成分累積的適用將進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)價值鏈布局的靈活性和多樣性，協(xié)定紅利將得到充分釋放。
二、首次提出背對背原產(chǎn)地證明概念。即中間締約方的出口商對已出具原產(chǎn)地證明的貨物再次分批分期靈活出具原產(chǎn)地證明，相關(guān)貨物在銷售給其他締約國時仍然享受協(xié)定稅率。
關(guān)注點(diǎn)：這表示締約國出口產(chǎn)品在中間締約國拆分后，可在不超過初始原產(chǎn)地證明所載數(shù)量和有效期內(nèi)使用背對背原產(chǎn)地證明再次出口貨物并在進(jìn)口國享受協(xié)定稅率，極大地提高企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。
三、原產(chǎn)地聲明大規(guī)模使用。經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明將與傳統(tǒng)的原產(chǎn)地證書一起于協(xié)定生效之日起并軌使用。
關(guān)注點(diǎn)：企業(yè)自主原產(chǎn)地聲明是指在傳統(tǒng)的由簽證機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的原產(chǎn)地證書之外，經(jīng)核準(zhǔn)的出口商自主出具的原產(chǎn)地聲明也將是有效的享惠憑證，該制度將切實(shí)提升自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施的便利化程度。
四、新增中日自貿(mào)伙伴關(guān)系。RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿(mào)協(xié)定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿(mào)伙伴關(guān)系，中國和日本首次達(dá)成雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，這是RCEP最大增量意義。
關(guān)注點(diǎn)：RCEP框架下進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào)，為需要從日本進(jìn)口的企業(yè)提供了更加堅實(shí)的進(jìn)口來源保障。同時，日方在RCEP項(xiàng)下承諾逐步下調(diào)部分商品關(guān)稅，直至15年后下降至零。