為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管總局要求自3月15日起施行新修訂的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。相對(duì)于上一版的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》，此次修訂旨在強(qiáng)化監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建檢查體系，確定檢查要點(diǎn)，充實(shí)檢查內(nèi)容，明確檢查要求，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)食品安全工作“四個(gè)最嚴(yán)”要求。
自2018年市場(chǎng)監(jiān)管總局組建以來(lái)，我國(guó)食品安全形勢(shì)、市場(chǎng)秩序和消費(fèi)環(huán)境總體持續(xù)好轉(zhuǎn)。根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局披露的數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度共完成食品安全監(jiān)督抽檢426.85萬(wàn)批次，檢出不合格樣品10.6萬(wàn)批次，總體不合格率2.48%；此外，食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊合規(guī)率達(dá)到93.5%；國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率在99%以上，市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。嚴(yán)格的監(jiān)管有效促進(jìn)了食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和食品安全水平穩(wěn)步提升，一邊為老百姓“舌尖上的安全”把住品質(zhì)關(guān)，一邊為食品安全監(jiān)管“零容忍”打開(kāi)新局面。
此次《辦法》用“規(guī)矩”為全方位、全過(guò)程加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步畫(huà)出了“方圓”。其中，《辦法》著重強(qiáng)調(diào)要實(shí)施“全覆蓋”檢查，規(guī)定縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果對(duì)消費(fèi)者有重要影響的，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼或者公開(kāi)展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表；對(duì)發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有食品安全法實(shí)施條例規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形的，依法從嚴(yán)處理；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時(shí)，依法從重從嚴(yán)。同時(shí)，將監(jiān)督檢查情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案；對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的，實(shí)施聯(lián)合懲戒，給各地、各級(jí)、各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理者念起“緊箍咒”，讓老百姓徹底吃得放心、吃得安心。
尤其值得關(guān)注的是，《辦法》將“飛行檢查”、體系檢查的監(jiān)督檢查方式納入法治軌道，規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，對(duì)通過(guò)食品安全抽樣檢驗(yàn)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“飛行檢查”，對(duì)特殊食品、高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況實(shí)施體系檢查。
與此同時(shí)，為了切實(shí)有效地落實(shí)《辦法》，依據(jù)食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局又于3月11日印發(fā)了適用于各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查、“飛行檢查”、體系檢查工作的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》和《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表》，讓監(jiān)管更加標(biāo)準(zhǔn)明確，也更加科學(xué)有效，可以說(shuō)做到了全鏈條、全過(guò)程的落地保障，壓實(shí)了監(jiān)管部門責(zé)任，筑牢了食品安全防線，堅(jiān)決守護(hù)了“從田間到餐桌”的系統(tǒng)性食品安全。